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一艘紐埃籍的客輪「云海號」於去年2月25日於澎湖吉貝嶼東南方約4.6浬海域擱淺，為了鑑識客輪是否漏油觸犯海洋污染防治法，以及處理船隻善後問題，職司單位高雄港務局以「商港法」第53條行文內政部移民署，對船上11名包括船長、輪機長在內的11名船員提出限制離境要求。

▲6名船員仍有2名被境管。（圖／鄧至傑）

依據「商港法」第53條內文「船舶於商港區域外因海難或其他意外事故致擱淺、沉沒或故障漂流者，航港局應命令船長及船舶所有人採取必要之應變措施，並限期打撈、移除船舶及所裝載貨物至指定之區域。前項情形，必要時，航港局得逕行採取應變或處理措施；其因應變或處理措施所生費用，由該船舶所有人負擔。第一項擱淺、沉沒或故障漂流船舶之船長及船舶所有人未履行移除前或有不履行移除之虞，航港局得令船舶所有人提供相當額度之財務擔保。未提供擔保前，航港局得限制相關船員離境。」

但是據船長及負責處理抽油及拆解船隻業務的朝國建設公司及港務局承辦人員表示，海難發生的第二天(2月26日)，印尼林姓船東即飛來澎湖處理善後，不但參加了港務局的善後處理會議，同時還在澎湖住了3個月。林姓船東指出，頭一個月他仍抱著搶救船隻的希望，但後來輪機長告訴他實在無法修補了，才於3月下旬開始抽取船上的所有油料，期間也與朝國建設公司及高雄港務局商談處理費用及賠償問題。

林姓船東非常氣憤的指出，原來都談好隔天簽約的400萬元處理費，未料台方反悔改索1000萬元，他一氣之下才跑回印尼雅加達，而且聲稱已全權委托洪朝國

，他不再管了。

▲已回印尼的船員隔海呼籲放人。（圖／鄧至傑）

船長與輪機長表示，海難發生後，「商港法」第53條所規範的條文，主要負起法律責任的應該是船舶所有人及船長，但是船舶所有人於海難發生隔天來澎處理後，港務局並沒有依照國際慣例讓其他船員離境，直到9月8日才在其中5位船員提供財務擔保下，讓這5名船員離境。

去年10月15日記者披露此事後，港務局才在10月25日再讓其省錢中4名船員在無財務擔保下解除境管返回雅加達；但仍留下船長與輪機限制離境；高雄港務局承辦人員說，只要船東與洪朝國簽下和約，我們就放人。

船長與輪機長指出，從船東到船員都有履行及處理海難發生後的善後問題，就算費用沒有達成協議，應該限制離境的是船東，但高雄港務局因疏忽而讓船東跑了，卻境管他們無法處理的船員，讓他們覺得非常冤枉。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

球員工會今天以經典賽參予者的身分發表聲明，文中表示希望政府能在這次大敗後，徹底處理這10年都存在的問題，另外希望體育署針對賽事主辦單位和性質重新定義國際賽事分級，將主導國際賽組訓賽權力交付予符合屬性的單位，才是解決未來國際賽組訓問題的正解。

球員工會在聲明中，提出了3點建議，其中的第3點針對國家隊公司化的議題表達自己的看法，認為中華棒協與中職聯盟應分別思考自身組織的營運目的與被國家、社會賦予的責任，按照各個賽事的屬性，來決定應交由哪一方來負責。而若只注重在擺平政府補助款爭奪，那只會製造更多的紛爭。

球員工會表示，「以WBC為例：其賽事性質屬於創造商業規模的表演賽，若由權責為「推廣運動」的組織(中華棒協)負責組訓賽，一定會產生矛盾。以亞、奧運為例：其賽事性質屬於國際交流競技，若由商業表演組織(中職聯盟)主導組訓賽工作，也不符合亞、奧運精神。」

言下之意，認為經典賽這個由商業聯盟發起的賽事，應該交由同為商業表演組織的中職聯盟來處理，而以奧林匹克體育精神為號召的奧運，則應該讓權責為「推廣運動」的棒協來負責，劃分好雙方的界線，才能一勞永逸的解決問題。

球員工會聲明稿：

2008年兵敗北京，2017年首爾首輪出局…球員工會不曾缺席政府不間斷的振興計劃、改革

會議…無奈10年過去，國內棒球環境只是不間斷的探底…在經過這屆WBC後，熱銷國內社會對

於國家隊的組訓、參賽過程，沒有意外的，又「再一次」產生疑問與紛爭。球員工會這一

次站在參與者的立場提出建議，請政府及相關單位參考：

一、建立以「運動員」為主體的競賽。

球員工會自2013年起，為選手爭取「受邀參與國際賽事」的照顧與權益，大膽提出「四項

訴求」。過程中歷經主管機關分化球員、政府單位質疑工會代表性、社會誤解球員利慾薰

心等狀況。2015年12強賽，工會以「拒絕接受徵召」為激烈手段，才喚起主管機關與政府

的重視，開出國內運動史上首張運動員暫時失能保單。直至2017經典賽，體育署與棒協才

終於逐步達成各項訴求，也才體認「運動賽事應以運動員為主體」的意義，認同工會參與

的必要性。

即便棒球在台灣所有運動項目中，是唯一有工會能為選手集體發聲的項目，但都還要面對

如此漫長的抗爭與煎熬，不難想像其他運動項目選手，正在獨自面對的，必定是更加艱難

的困境！

二、修法，讓運動回歸全民參與。

球員工會自去年底起受朝野民代邀請，參與「國民體育法」與「體育團體法」的修法討論

。球員工會支持透過修法，讓各單項運動協會與運動團體的財務透明、接受監督，並藉由

全民參與的力量，帶動單項運動協會善盡義務自主發展，落實政府補助經費推廣運動發展

的宗旨。

綜合以上，球員工會認為，要發揮單項運動協會設立的價值，修法是最佳途徑。支持以修

法讓各單項協會回歸本質，改善國內運動環境的現況，還給運動員應有的尊敬與社會認同

。

三、比起國家隊公司化，台灣棒球需要更有智慧的解！

JBMC成立（日本侍武士母公司）的目的，是為了藉由日職、日本棒協及球員共同努力，創

造更大的商業規模與營收；若台灣推動國家隊公司化，只著眼於擺平政府補助款爭奪的假

平?，恐只是另外製造更多紛爭。

球員工會認為，所有所謂的國際「一級賽事」，其實存在本質大不同的根本問題，體育署

應針對賽事主辦單位(大聯盟、世界棒壘球聯盟或國際奧會等)和性質(商業表演、公益或

國際交流競技等)重新定義國際賽事分級，中華棒協與中職聯盟則應分別思考自身組織的

營運目的與被國家、社會賦予的責任，再依照實際情況分工或合作，將主導國際賽組訓賽

權力交付予符合屬性的單位。舉例如下：

1. 以WBC為例：其賽事性質屬於創造商業規模的表演賽，若由權責為「推廣運動」的組織

(中華棒協)負責組訓賽，一定會產生矛盾。

2. 以亞、奧運為例：其賽事性質屬於國際交流競技，若由商業表演組織(中職聯盟)主導

組訓賽工作，也不符合亞、奧運精神。

日本國家隊公司化，與國內棒球的現況條件、市場規模與成立精神都立基於不同的基礎上

，我們應該把握時間、放下立場、以更高的智慧找出更合適的合作模式！

中華民國106年3月15日

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